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开心麻花创始人张晨

杜特尔特的“理想外长”或5月上位:室友、盟友、互补型僚机3月8日,菲律宾帕赛市,菲律宾外长亚赛出席参议院任命听证会。菲律宾国会下设的任命委员决定,因亚赛隐瞒美国公民身份,不批准其担任菲律宾外长。 视觉中国 图3月8日,菲律宾外长亚塞因被指隐瞒自己的美国公民身份,而被菲国会下设的任命委员会罢免,总统杜特尔特随即任命恩里克马纳洛为代理外交部长。,亚塞不仅是杜特尔特的政治盟友,还是其学生时代的室友。因此,有媒体猜测这一人事变动或将对杜特尔特的政权运营产生影响。也有人担心,菲外长的瑞虎7更迭可能为该国的对华政策增添变数。,但类似担忧似乎没有太大必要。事实上,亚塞一直是一位过渡性人物,杜特尔特也多次在公开场合表示,亚塞将于今年5月以后卸任,可以说,亚塞的离场只是提早了几个月而已。,为什么会出现亚塞这样一位过渡性人物?这一切都源于菲律宾宪法的一项特殊安排。根据菲律宾宪法,在任何一级选举中(村级选举除外)被击败的候选人,在一年之内不得担任政府公职。菲律宾于去年5月9日举行了大选,而对于败选的所有政治家而言,他们面临的一年任职禁令将于今年5月8日到期。杜特尔特之所以需要亚塞这样一位过渡性人物,正是想为自己心目中德拉季奇的理想人选保留位置。,那么,谁又是杜特尔特的理想人选呢?从杜特尔特以往的言论判断,最有可能获得任命的是现任参议员艾伦卡耶丹诺。卡耶丹诺出身于菲律宾政治世家,是家庭成员中第三个当选菲律宾参议员的。在阿基诺三世政府时期,卡耶丹诺曾是参议院中反对派的代表。他还曾独创了一个塔加洛语词汇(TOPAK),用于描述阿基诺阵营的成员,意指他们是传统政治家、机会分子,且均沾亲带故。,2016年,卡耶丹诺与杜特尔特搭档参选,但在副总统竞选中,不敌自由党候选人莱妮罗布雷多而落败。尽管面临一年的任职禁令,但卡耶丹诺并没有将自己雪藏,在过去的几个月中,他一直是杜特尔特的重要&ldquo英菲尼迪;僚机,利用自己的参议员身份为杜特尔特提供了重要的政治支持。他曾对ABS-CNB新闻网发出公开信,质疑其对杜特尔特的报道充满偏见,指责ABS-CNB新闻网是在为由副总统罗布雷多领导的倒杜运动助攻。参议院中的反对派议员指控杜特尔特有隐秘的银行账户,卡耶丹诺也积极充当杜特尔特的辩护人,指责该议员是在试图亲近杜特尔特不成的情况下挟私报复。,在外交方面,卡耶丹诺担任了参议员外交事务委员会的主席,从过去一段时间的种种迹象来看,卡耶丹诺正在积极为出任菲外长做准备,并多次陪同杜特尔特出访。作为参议员,卡耶丹诺的外事活动所受限制更少。去年杜特尔特访华结束后,美国前驻菲大使古德伯格还曾有意向媒体披露,卡耶丹诺曾先于杜特尔特到访中国,而出访是非公开的。对此,卡耶丹诺倒大方承认,并回呛古德伯格说,只有总统的出访是公开的’”,作为参议员,我可以出访。有一种东西叫议会间关系。,如果获得杜特尔特的任命,卡耶丹诺将继续执行杜特尔特制定的外交政策。从处理外交事务的风格方面来看,杜特尔特较为强硬,经常口不择言,卡耶丹诺则可能与杜特尔特互为补充。,比如,在去年东盟峰会期间,卡耶丹诺就曾公开致信美国前总统奥巴马,为杜特尔特辩护,在信中卡耶丹诺恳请美国总统给予菲律宾和菲律宾总统杜特尔特一个机会,并帮助菲律宾追求其民族身份认同和独立的外交政策。特朗普当选后,卡耶丹诺也发表了积极言论,称杜特尔特与特朗普都将变革作为其竞选纲领,认为特朗普的当选对菲律宾来说是有利的。,可以预见的是,杜特尔特与卡耶丹诺很可能采取一柔一刚的手段,继续维持菲律宾在中美之间的平衡外交,并以此实现国家利益的最大化。,(作者系外交学院国际关系研究所讲师)...

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